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[보고서] 우리 아이들의 장난감, 유해 폐기물인가요?

지금 아이들이 가지고 놀고 있는 장난감은 안전할까요?

10개국의 플라스틱 장난감에서 높은 수준의 염화 파라핀이 검출되었다는 보고서가 발표되었습니다.

어린아이들은 구강을 통해서 사물을 탐색하기 때문에 장난감을 물고 빠는 경우가 많은데요, 이 아이들이 직접적으로 유해물질에 노출되는 것입니다.

어린이가 있는 가정에서는 아이들의 장난감이 안전한지 확인해 보아야겠습니다.

그런데 유해 물질이 들어있는지 어떻게 알 수 있을까요?

안타깝게도 유해물질 및 화학물질 라벨링에 대한 규제가 부재하기 때문에 우리는 장난감의 안전성을 확인할 방법이 없습니다. 😱

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우리 아이들의 장난감, 유해 폐기물인가요?

10개국 플라스틱 장난감에 다량 함유된 염화 파라핀

2023년 10월

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논문 개요


염화 파라핀은 세계에서 가장 위험하고 생산량이 많은 화학 물질 중 하나입니다. 이들은 지속적이고 생물에 축적되며 독성이 있으며 수명주기 전반에 걸쳐 환경으로 방출됩니다. 염화 파라핀은 암을 유발하고 내분비계를 교란하며 신경발달 및 생식 독성을 가진 물질입니다.
염화 파라핀은 사슬 길이에 따라 하위 그룹으로 나뉘지만 모든 사슬 길이는 유해한 특성을 나타냅니다. 짧은사슬염화파라핀(SCCP: short chain chorinated parrafin, CP의 하위 클래스)은 2017년 잔류성 유기 오염 물질에 관한 스톡홀름 협약에 따라 금지되었으며 중간사슬염화파라핀(MCCP)은 현재 잠재적인 글로벌 금지에 대한 평가를 받고 있으며 동일한 조치가 필요합니다. 염화 파라핀은 전 세계적으로 난연제, 접착제, 실런트, 2차 가소제로 플라스틱 소재에 사용됩니다.
본 연구에서는 10개국에서 구입한 장난감 31개를 분석했습니다. 분석 결과 모든 장난감에서 짧은사슬염화파라핀 중간사슬염화파라핀을 모두 발견했으며, 그 중 상당수는 유해 폐기물에 대해 제안된 제한 값을 초과하는 농도였습니다. 즉, 아이들이 가지고 노는 플라스틱 장난감은 유해 폐기물로 분류될 만큼 독성이 강합니다.
이 결과는 현재 독성 화학물질 규제의 격차로 인해 어린이들이 세계에서 가장 위험한 화학물질에 어떻게 노출되고 있는지를 보여줍니다. 결과는 다음과 같습니다.

  1. 독성 화학물질을 또다른 독성 화학물질로의 대체를 방지하기 위해 화학물질 종류 규제의 중요성을 강조합니다.
  2. 독성 화학물질의 지속적인 사용에 대한 예외 허용의 위험성을 입증합니다.
  3. 플라스틱에 사용되는 화학물질의 투명성과 추적성의 중요성을 보여줍니다.

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주요한 발견들

  • 염화 파라핀은 플라스틱 어린이 장난감을 포함하여 많은 플라스틱에 사용되는 독성이 강한 화학 물질입니다. 이는 간과 신장에 손상을 입히고 내분비계를 교란하며 암을 유발하고 뇌 발달을 손상시키며 생식 건강에 위협이 될 수 있습니다.
  • 테스트 결과 10개국에서 구입한 장난감 31개 모두 짧은사슬 및 중간사슬 염화 파라핀(SCCP 및 MCCP)이 포함되어 있는 것으로 나타났습니다.
  • 일부 장난감에는 위험 폐기물로 분류될 수 있는 수준의 짧은사슬염화파라핀이 포함되어 있습니다.
  • 짧은사슬염화파라핀은 전 세계적으로 금지되었으며 중간사슬연화파라핀은 전 세계적으로 금지 대상으로 평가되고 있지만, 테스트 결과 이러한 독성이 강한 화학 물질이 전 세계적으로 어린이 장난감에 남아 있는 것으로 나타났습니다.
  • 염화 파라핀은 수명주기 동안 플라스틱에서 배출된다는 증거가 있습니다. 어린이는 피부 접촉, 흡입, 먼지 및 섭취를 통해 노출될 수 있습니다.
  • 연구에 따르면 현재 염화 파라핀에 대한 노출 수준은 인간 건강에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 것으로 나타났습니다.
  • 샘플링을 통해 북극과 같은 외딴 지역을 포함하여 전 세계 환경에서 염화 파라핀이 발견되었습니다.
  • 짧은사슬염화파라핀이 금지되었기 때문에 중간사슬염화파라핀이 독성을 나타낼 가능성이 있음에도 불구하고 대체제로 사용되고 있는 것으로 나타났습니다. 결과는 수십 년에 걸쳐 화학 물질을 하나씩 규제하는 대신 화학 물질을 등급별로 제한하여 하나의 독성 물질을 다른 독성 물질로 대체하는 것을 방지하는 것이 중요하다는 것을 보여줍니다.
  • 짧은사슬염화파라핀이 금지되었을 때 건강 및 환경 위험에도 불구하고 면제를 통해 일부 지속적인 사용이 허용되었습니다. 결과는 예외를 허용하면 지속적인 독성 위협이 발생할 수 있음을 보여주는 경고입니다.
  • 어떤 장난감에도 독성 화학물질이 있다는 라벨이 붙어 있지 않습니다. 플라스틱 수명주기 전반에 걸친 라벨링 및 추적의 중요성을 보여주는 것입니다.

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본 연구에서는 10개국의 지역 상점이나 시장에서 구입한 31개의 플라스틱 장난감에 염화 파라핀이 분석되었습니다. 장난감은 풍선 튀는 장난감, 고무 오리, 인형 등 부드러운 플라스틱 어린이용 장난감으로 베닌, 부룬디, 카메룬, 콩고 민주 공화국, 인도, 말레이시아, 말리, 필리핀, 우간다, 미국에서 구입했습니다.

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염화 파라핀이란?

염화 파라핀은 생산량이 많은 산업용 화학물질입니다. 난연제, 접착제, 실런트, 2차 가소제 등 다양한 기능을 지닌 다양한 제품에 사용됩니다. 이는 특히 폴리염화비닐 플라스틱(전 세계 사용량의 54%)에서 일반적이지만 다른 많은 유형의 플라스틱, 고무 및 페인트에도 사용되며, 금속 가공유체에도 널리 사용됩니다. 일반적으로 탄소 사슬 길이에 따라 분류됩니다.

2017년 짧은사슬염화파라핀은 스톡홀름 협약에 따라 목록을 통해 전 세계적으로 금지되었습니다. 짧은사슬염화파라핀은 목록의 모든 기준을 충족했으며 각 국가도 목록에 게시하기로 동의했지만 이 결정에는 PVC 플라스틱을 가소제로 사용하는 등 지속적인 생산 및 사용에 대한 몇 가지 예외가 포함되었습니다. 어린이 노출에 대한 우려로 인해 장난감들도 예외가 아니었습니다. (장난감 또한 짧은사슬염화파라핀 금지 목록에 포함됨)

짧은사슬염화파라핀의 금지로 인해 중간사슬염화파라핀이 짧은사슬염화파라핀을 대체하여 점점 더 많이 사용되고 있다는 증거가 있습니다. 예를 들어, 모니터링 결과 중간사슬염화파라핀이 여러 유형의 환경 샘플에서 지배적으로 발견되기 시작한 것이죠.

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장난감에서 발견되는 짧은사슬염화파라핀

염화 파라핀은 독성이 있고 잔류성이며 생물농축성이 있고 전 세계적으로 우려되는 물질이며 짧은사슬염화파라핀은 2017년부터 금지되었지만 이러한 화학 물질은 여전히 어린이 장난감을 포함한 전 세계 제품에서 널리 발견됩니다. 추정에 따르면 1930년부터 2020년 사이에 3,300만 톤의 염화 파라핀이 생산 및 사용되었습니다. 부피 기준으로 40%는 여전히 제품에 존재하며 향후 수십 년 동안 계속해서 환경으로 배출될 것입니다.

캐나다의 소비자 제품에 대한 최근 조사에 따르면 플라스틱 장난감, 의류, 전자 장치 및 그림을 포함하여 테스트된 96개 제품 중 84개에 짧은사슬염화파라핀이 존재하는 것으로 나타났으며, 2019년 벨기에 조사에서는 테스트한 제품 28개 중 27개에서 짧은사슬염화파라핀이 발견되었습니다. 짧은사슬염화파라핀은 어린이용품에도 자주 등장합니다.

또 다른 연구에서는 2017년 목록 이후 스웨덴에서 구입한 새 장난감과 오래된 장난감을 비교한 결과, 중고 상점에서 구입한 오래된 장난감의 농도가 더 높았으며 종종 EU 규제 한도를 초과하는 것으로 나타났습니다. 법적 한도를 초과하는 농도는 최신 장난감에서도 발견되었습니다.

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성인보다 독성 물질에 많이 노출되는 아이들

영국 플라스틱 연맹(British Plastics Federation)에 따르면 염화 파라핀은 어린이가 정기적으로 접촉하는 제품을 포함하여 재활용 PVC 제품에서도 발견됩니다. 연구에 따르면 놀이터에서 사용되는 부스러기 고무(고무 알갱이)를 만들고 인조 잔디 필드의 충전재로 재활용되는 타이어에는 염화 파라핀이 포함되어 있는 것으로 나타났습니다.

어린이들이 정기적으로 접촉하는 어린이 장난감 및 기타 제품에 염화 파라핀이 광범위하게 존재한다는 것은 이러한 화학 물질이 제품에서 빠져나온다는 것으로 알려져 있다는 점을 고려할 때 특히 문제가 됩니다. 이는 플라스틱 장난감을 가지고 노는 어린이가 먼지에 침출된 화학 물질의 축적, 피부 접촉 시 노출, 손에서 입으로의 행동, 장난감을 씹는 등으로 인해 증가된 수준의 염화 파라핀에 노출될 수 있음을 의미합니다. 한 연구에서는 장난감에서 염화 파라핀 및 기타 난연제의 노출 경로를 조사한 결과 3개월~6세 어린이의 경우 장난감과의 손 대 입 접촉이 CP에 대한 주요 노출 경로인 것으로 나타났습니다. 또 다른 연구에 따르면 PVC 커튼은 염화 파라핀을 공기와 먼지로 침출시켰으며, 일일 섭취량은 성인의 경우 165ng/kg/일, 어린이의 경우 514ng/kg/일로 계산되었습니다. 노출 경로에 대한 또 다른 연구에서는 유아가 피부 및 손과 입의 접촉을 통해 노출되기 때문에 성인보다 분진 내 염화 파라핀에 더 많이 노출되는 것으로 나타났습니다.

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유해물질 라벨링의 부재

플라스틱에 포함된 화학물질에는 투명성에 대한 규정이 현저히 없어 소비자와 폐기물 관리자가 어떤 플라스틱 제품에 독성 화학물질이 포함되어 있는지 아는 것이 불가능합니다. 스톡홀름 협약에 등재된 POP의 경우 제품 및 품목에 포함된 POP를 식별하도록 요구하는 조항이 있습니다. 이 연구의 장난감에는 모두 목록에 있는 화학 물질이 포함되어 있음에도 불구하고 POP의 존재를 나타내는 라벨이나 기타 식별 수단이 없었습니다.

우리의 연구와 기타 유사한 연구에서는 어린이용품 및 기타 가정용품에 대한 라벨링의 필요성과 시행이 강조되었습니다. 오늘날 라벨링 및 데이터베이스를 포함하여 플라스틱 제품의 화학 물질을 식별하는 여러 가지 방법이 있습니다. 예를 들어 HP(Hewlett Packard)에는 무게가 25g이 넘는 플라스틱 조각에 사용되는 특정 프탈레이트 및 난연제뿐 아니라 다양한 플라스틱에 라벨을 붙이는 방법에 대한 내부 표준이 있습니다(HP 2023). 또 다른 예는 우려 물질을 추적하는 자동차 공급망 내 자발적 이니셔티브인 GADSL(Global Automotive Declarable Substance List)입니다. EU에서는 SCIP(제품 내 우려 물질) 데이터베이스가 다음과 같은 화학 물질을 포함하는 품목을 카탈로그화합니다. REACH에 따른 후보 목록의 매우 높은 우려 물질(SVHC) 목록에 포함되어 있습니다. 폐기물 기본 지침(2008/98/EC)에 따라 2021년부터 제조업체, 수입업체 또는 유통업체는 이러한 화학 물질을 중량의 0.1% 이상 포함하는 EU 시장에 출시된 완제품에 대한 정보를 제공해야 합니다.

화학 물질 사용에 대한 투명성을 높이는 것은 해당 제품과 관련된 작업자, 지역 사회 및 소비자를 잠재적인 위험으로부터 보호할 수 있기 때문에 중요합니다.

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결론 및 권고

염화 파라핀은 세계에서 생산량이 가장 많은 화학물질 중 하나입니다. 독성, 지속성, 생물학적 축적 및 장거리 환경 이동 성향으로 인해 이들은 세계에서 가장 위험한 화학물질 중 하나이며 전 세계적으로 인간의 건강과 환경에 영향을 미칩니다. 짧은사슬염화파라핀은 이미 금지되었으며, 다른 중간사슬염화파라핀은 금지 가능성이 있는지 평가 중입니다. 연구에 따르면 현재 노출 수준은 허용 가능한 일일 섭취량을 초과할 수 있으며 사람들은 음식, 가정용 먼지 및 제품을 통해 노출되는 것으로 나타났습니다. 노출 수준은 어린이, 임산부, 근로자 등 취약 계층에게 더 큰 위험을 초래합니다.

이 연구에서는 어린이용 장난감에서 금지된 짧은사슬염화파라핀과 현재 평가되는 중간사슬염화파라핀 모두 놀라울 정도로 높은 농도를 발견했습니다. 모든 장난감에는 염화 파라핀이 포함되어 있었고 많은 장난감에는 위험 폐기물로 간주될 정도로 수준이 너무 높았습니다.

이러한 결과는 이러한 염화 파라핀을 전 세계적으로 규제 체계 전반에 걸쳐 규제하는 것이 시급하다는 점을 강조합니다. 인간의 건강과 환경을 보호하기 위해 우리는 다음을 권장합니다.

스톡홀름 협약

  • 생산자, 소매업체, 사용자, 폐기물 관리자의 수명주기 전반에 걸쳐 POP 사용을 추적할 수 있는 라벨링 및 기타 식별 수단을 통해 제6조가 구현되도록 보장합니다.
  • 화학물질은 예외 없이 등재되어야 합니다. 예외 사항이 사회적으로 정말로 중요한 경우, 그러한 예외 사항은 한정적이고 명확하게 정의된 적용 및 단기적으로만 허용되어야 합니다.
  • 올바르지 않은 대체제의 사용을 방지하기 위해 화학물질 종류를 규제합니다.
  • 중간사슬염화파라핀 또한 예외없이 규제해야 합니다.

바젤 협약

  • ‘낮은 POP 함량 수준으로써 짧은사슬염화파라핀 100mg/kg 허용’을 채택합니다.

플라스틱 조약

  • 플라스틱에 포함된 독성 화학물질의 생산과 사용을 중단합니다.
    – 염화 파라핀은 모두 비슷한 우려 사항이 있으므로 전부 금지합니다.
  • 유해화학물질이 포함된 플라스틱의 재활용을 금지합니다.
  • 플라스틱에 함유된 화학물질에 대해 대중이 알 권리를 보장합니다.

보고서 원문

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